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科技创新与制度创新要两个轮子一起转
公司名称:悟空彩票有限公司 发布时间:2019/5/30 13:32:05

导读:我们要彻底摆脱部门利益和门户之见,聚集起来共同干。要想提高科技创新效率,首先要从提高制度供给质量下手。

       美国封杀华为后人们发现,华为如果加上备胎计划,几乎完成了全产业链所有芯片以及操作系统的开发。但是,除华为外的中国科技企业却很难提供可替代美国公司的核心芯片。

       我们无须夸张华为的成功,但是,一家民营公司能够完成全产业链核心技术的开发,并在5G技术领域领先世界,体现了极高的创新能力。与之相比的是,为什么中国其他企业甚至整个国家的科研力量,在半导体领域都没能产生如此多的成果呢?这是一个严肃的问题。同样的老问题是,在中国有如此多的人才却很难产生原创性技术。显然,这与管理制度有关。

       研究华为可以发现,其经营的核心原则是以客户为中心,因此,企业发展有方向感,包括客户需求以及技术创新的方向感,技术创新以客户需求为导向。在这个基础上,强化基础研究创新,技术创新应用化以及具体应用场景的开发。首先,在企业管理上,华为要求所有人必须遵守规则,没有任何人可以例外;其次,强化竞争和人才培养,保持组织活力;其三,强调民主的重要性,每个人都可以在社区发言,公司决策少数服从多数。

       我国拥有丰富的科研资源,包括科研院所、高校等,每年毕业全球人数最多的理科生,政府也投入巨资支持研究,但成果数量比较华为的研发效率而言,是比较低的。其中的原因是系统性的。

       首先,我国在基础研发方面的能力比较弱,让人能够心无旁骛从事收入较低的基础研究是非常困难的,精英资源大部分流向金融、地产、互联网以及体制内。因此,社会价值错误导向以及人才培养深度的缺乏,导致基础研究成为中国创新最大短板。而华为基础研究的突破主要靠欧洲科学家完成。

       其次,在产业管理与科技创新体制方面,也存在明显的缺陷。产业管理方面,就像任正非所说,主要靠砸钱。政策部门制定规划确定创新支持方向,这并非回应市场需求,缺乏方向感的统一。在此基础上实施的补贴措施,导致大量企业为了赚取补贴进行低水平重复投资,全国遍地开花,比如太阳能板、新能源车等。事实上,在半导体领域是市场决定技术,而非技术主导市场。因此,在大量大众消费领域跟随补贴与政策指挥棒的技术创新,实际上很容易脱离市场主导的航道。

       补贴刺激下的“大干快上”造成投资浪费,同时又会冲击致力于创新研发的企业。因为,投资大规模涌入会分散行业人才资源,同时又产生价格竞争,导致刚起步的产业向下流,而难以向上升。在这个过程中又会出现很多“创新骗局”与政策寻租,包括一些科技企业借此开发地产。创新变成一门政策套利的生意。

       中国创新体系建设也受累于体制弊端。首先,政策制定者主要是官员以及专家,不易制定出贴近行业创新所急需的政策。

       其次,部门主义比较严重,科技创新牵涉上下游多个部门,比如上游的材料、下游的应用以及系统集成需要大量不同领域的零部件,但多部门协调颇为不易,因此效率不高。而华为通过制度与管理克服了多部门协调的问题。华为创新效率源自集中统一安排,全球配置资源,开发上分为四个梯队,不同部门之间相互配合共同完成一个产品的开发周期。

       2016年,习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上曾指出,我们同国际先进水平在核心技术上的差距,一个很突出的原因,是我们的骨干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样形成协同效应。他强调在核心技术研发上,强强联合比单打独斗效果好,我们要彻底摆脱部门利益和门户之见,聚集起来共同干。

       同样在2016年,习近平总书记进一步提到,创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织,相互支持,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。

       我们的企业和政府管理部门,都应该学习华为在技术创新管理方面的经验,就像经济学家吴敬琏所说,制度重于技术。要想提高创新效率,首先要从提高制度供给质量下手。

 

本文转载自《21世纪经济报道》



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